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邮政业发展再收“超级大礼包”

    近日,交通运输部、中央政法委、科技部、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、生态环境部、农业农村部、商务部、卫生健康委、海关总署、市场监管总局、铁路局、民航局、邮政局、中国国家铁路集团有限公司、中华全国总工会、共青团中央等18个部门联合印发《关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政业高质量发展的实施意见》(简称《意见》),要求各部门把学习贯彻习近平总书记重要指示作为一项重大政治任务。
   《意见》从全面深化改革、强化创新驱动、加快结构调整、提高服务质量、推动绿色发展、加强队伍建设等六个方面提出了18项重点任务。
   《意见》明确提出了邮政业下一阶段的发展目标,即到2022年,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的邮政快递服务体系,形成覆盖全国、联通国际的服务网络。

    按照此发展目标,到2022年要基本实现邮政“村村直通邮”、快递“乡乡有网点”,通过邮政、快递渠道基本实现建制村电商配送服务全覆盖;建成20 家以上的行业科技研发中心,行业自动化分拣率超过90%;完成寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设;智能快件箱投递率上升到12%以上,重点快递企业国内重点城市间实现48小时送达;符合《快递封装用品》系列标准的包装材料应用比例超过95%,单个快件封装胶带平均用量减少20%,85%以上电商快件不再进行二次包装。

   《意见》还提出,到2035年,基本建成现代化邮政快递服务体系,行业科技创新和应用处于世界领先水平,邮政和快递网络覆盖全国城乡、通达世界各国,行业治理体系和治理能力现代化基本实现,拥有若干家具有较强国际竞争力的跨国企业集团,我国在世界邮政业的话语权和影响力进一步提升,进入世界邮政强国行列。

在全面深化改革方面:

 《意见》明确了两项重点任务,一是深化“放管服”改革,提出要进一步简政放权,改革快递业务经营许可年度报告制度,实施快递末端网点备案管理。推进“互联网+政务”服务,构建完善“包容审慎”的新业态监管格局。

 二是完善寄递安全管理机制,提出要强化寄递企业安全主体责任,加强数据采集的规范化建设,保障企业网络和公民个人信息安全,推动多部门情况互通、信息共享,保障寄递渠道安全畅通。

在强化创新驱动方面:

 《意见》明确了三项重点任务,一是推动科技创新,加快推广应用自动化分拣设备、机械化装卸设备,推进库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化。

 二是推动产业协同创新,提出要加快邮政业与先进制造业、商贸业、现代农业等协同发展。  

 三是创新交邮合作模式,推动邮政业与铁路、公路、水路、民航等的行业间标准对接和企业间信息共享。

在加快结构调整方面:

 《意见》明确了三项重点任务,一是优化市场主体结构,提出要做强做优做大国有资本,加快培育形成一批具有国际竞争力的企业集团。

 二是调整寄递运输结构,提出要推进快递“上车、上船、上飞机”工程。鼓励企业组建航空货运公司,在国际航线、航班时刻、货机购置等方面给予政策支持。积极推广高铁+邮件快件的运输模式,优化交接流程。

 三是完善寄递网络结构,提出要深入实施“邮政在乡”和“快递下乡”工程,健全以县级分拨中心、乡镇递送节点、村级公共服务点为支撑的农村寄递网络。鼓励快递企业合作建设县级快件处理中心,推动形成乡镇快件统一递送的合作机制,提升建制村快递通达率。

在提高服务质量方面:

   《意见》明确了三项重点任务,一是提升寄递末端服务集约化水平,鼓励邮政快递企业和社会第三方企业共同建设末端综合服务场所,开展联收联投。加快社区、高等院校、商务中心、地铁站周边等末端节点布局,鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施。

    二是提升城乡寄递服务均等化水平,支持邮政快递企业加强合作,共同加强与农业、供销、商贸企业的合作。

    三是提升跨境寄递服务便利化水平,提升进出境邮件数据申报和通关监管信息化水平,促进便捷通关。加快推动快递企业走出去,支持在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所、海外仓,完善国际快件航空运输网络规划布局,建设自主航空网络。

在推动绿色发展方面:

《意见》明确了三项重点任务,一是推广使用绿色包装,推进邮件快件包装减量化、绿色化、可循环。加快瘦身胶带、低重高强包装箱、简约包装等推广应用。推广应用可循环中转袋和共享快递盒,回收利用填充物等快递包装。

 二是大力推广绿色运输,提出逐步提高铁路等清洁运输方式和新能源或清洁能源汽车应用比例。

 三是完善绿色治理,提出加快构建邮政业绿色发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、考核体系和监管体系。

在加强队伍建设方面:

《意见》明确了四项重点任务,一是强化党组织和工会组织建设,提出要深入贯彻落实新时代党的建设总要求,全面提高邮政业党的建设质量。加强对快递小哥的主动关注、积极联系、有效覆盖,把快递员群体吸引过来、组织起来、稳固下来。

 二是维护从业人员合法权益,快递企业应当依法与招用的劳动者签订劳动合同,按时足额支付工资,参加社会保险。完善利益分配向西部和基层一线劳动者倾斜的机制。经营快递业务的企业,由第三方组织劳动者以快递企业名义提供快递服务的,应选择具备合法经营资格的用人单位,并与第三方在协议中明确依法用工的要求。探索推进快递业集体协商,支持快递行业工会与企业代表组织就劳动报酬、工作时间、休息休假等订立集体合同。

 三是优化从业人员工作环境,提出要降低一线员工操作强度,组织开展“关爱工程”,协调地方政府在住房、子女入学、医疗等方面为快递员工提供支持。

 四是拓展从业人员发展空间。推动杰出基层快递员工参选担任各级人大代表和政协委员。推动快递企业加强职业教育和培训。

 

( 文章来源摘自网页)

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